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    統籌推進以科技創新為核心的全面創新

    2023-11-08 19:59:53 96

    當今世界,經濟社會發展越來越依賴于科技、制度、文化等領域的創新,國際競爭新優勢越來越集中體現在創新能力上。2015527日,習近平總書記在華東七省市黨委主要負責同志座談會上的講話中指出,綜合國力競爭說到底是創新的競爭。要深入實施創新驅動發展戰略,推動科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等,加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。習近平總書記關于全面創新的重要論述,是馬克思主義基本原理同我國創新實踐相結合的最新理論成果。在新的歷史時期,需要統籌以科技創新為核心的全面創新,以產業創新為重點,以企業創新為抓手,以制度創新為保障,促進各類創新有機結合,推進生產力、生產關系的全要素、全方位變革。


    以創新為牽引實現發展模式升級


    全面創新的根本目的在于以科技創新為核心牽引力,實現發展模式的升級轉變。從歷史經驗看,成為現代化國家必須實現人均國民收入水平的跨越,本質上要解決經濟增長動力問題,根本出路在科技現代化。當前,我國正處于重要發展階段。2022年我國人均國民總收入為12604美元,距高收入國家標準僅差601美元,離邁入高收入國家行列還差最后關鍵一躍。


    同時,我國科技創新能力不斷提升,世界知識產權組織的統計數據顯示,2023年我國創新能力綜合排名居全球第12位,是前30名中唯一的中等收入經濟體。


    要實現黨的二十大報告提出的2035年發展總體目標,我國需完成科技創新能力和國民收入邁入高水平的雙重跨越。一方面,我們需要堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”,強化基礎研究和前沿技術的系統布局,建設一批世界一流的實驗室、科研機構、研究型大學,強化源頭的高質量科技供給。另一方面,我們更需要在宏觀層面實現創新體系與經濟體系的一體融合,自上而下牢固樹立“抓科技就是抓經濟、抓創新就是抓發展”的理念,深入研究解決經濟發展和民生改善中亟待解決的科技問題,大幅提升全要素生產率,實現發展模式高質量轉型。


    以產業創新推動經濟結構更迭


    全面創新的實現紐帶是以產業創新推動經濟結構的潮涌更迭,加快形成新質生產力?,F實的經濟空間是非勻質的,表現為多領域、多區域的結構性特征,最重要的就是產業體系的發展與變遷。目前全球經濟總體處于結構大轉型階段,科技創新進入高度活躍密集期,人工智能、量子計算、腦科學、基因編輯等新技術迅猛發展,正在引發影響深遠的產業變革。特別是以人工智能、量子信息、未來網絡為代表的新一代信息技術加速突破應用,已成為全球未來產業競爭的主戰場。我國數字經濟、智能經濟等發展勢頭迅猛,但是重大源頭創新能力不強、基礎能力薄弱,仍是不爭的事實。


    習近平總書記在黑龍江考察期間強調,整合科技創新資源,引領發展戰略性新興產業和未來產業,加快形成新質生產力。這要求我們在補齊歷史遺留短板的基礎上,更要著眼長遠,擺脫“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的被動局面,加強人工智能、量子信息、未來能源等未來產業底層技術布局,在開源開放路徑下打造“中國技術體系”,增強新領域新賽道引領能力。


    以增強企業科創主體地位夯實微觀基礎


    全面創新的微觀基礎是增強企業科技創新主體地位,持續開辟新市場、推出新產品、催生新業態。當今世界,企業除承擔發展經濟、吸納就業這一基本功能外,也在實現國家使命、保障國家安全、爭奪戰略性產業和未來產業主導權等方面承擔著更大的責任。近年來,我國企業的創新能力取得長足進步,一些科技型領軍企業引領了全球技術與產業潮流。我國企業在研發投入占比、專利申請及授權等重要顯示性指標上已表現出數量優勢,但企業的科技創新能力仍相對薄弱。習近平總書記強調,要推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。中國企業的創新不能僅停留在消化吸收再創新、集成創新和商業模式創新上,要解放思想、銳意改革,真正建立以企業為主導的重大產業創新項目管理模式,避免科技項目“脫實向虛”的可能。同時,要加強政策的集成、協調,激發企業向前沿攀升的決心與信心,提升其原創技術策源能力與關鍵核心技術突破能力,將企業的技術創新與市場創新、管理創新、組織創新、商業模式創新等系統化、內生化,從而使其在促進發展和保障安全上充分發揮主體作用。


    以制度創新破除體制機制藩籬


    全面創新的根本保障是以制度創新破除體制機制藩籬,為科技創新、產業創新、理論創新、文化創新等提供規則基石。創新決勝未來,改革關乎國運。全面創新核心內容的方方面面都涉及到生產關系的調整與創新。從全球現代化進程看,本身就是科學技術、經濟組織、制度文化相互促進相互塑造的演進過程,關鍵是解決創新主體的激勵問題。改革開放以來,我們不斷解放思想,科技體制改革步伐一直沒有停歇,國家創新體系的“四梁八柱”已經形成,但是重要領域和關鍵環節改革的一些難點仍久攻不克。在新的歷史時期,我們需乘著黨和國家機構改革的東風,在宏觀科技管理、體系化戰略科技力量布局、科技人才激勵與評價等方面盡快取得實質性突破,加強科技政策與產業政策、社會政策等領域政策的統籌協調,防止“合成謬誤”,為各類創新主體提供穩定可預期的基本規則,最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。


    (作者系中國科學技術發展戰略研究院研究員)


    來源:《科技日報》(20231106日 第08版:理 論)


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